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233/05 PROMOCION DE LA SALUD Imprimir E-mail
Miércoles, 09 de Noviembre de 2005 21:00

ORDENANZA 233/05
TEMA: PROMOCION DE LA SALUD

VISTO:

Las Ordenanzas Nros. 81/73 – 10984 (Lucha contra la Hidatidosis), 133/89 (Obligatoriedad Test SIDA), 63/98 – 14/00 (Lucha contra el consumo de alcohol), 113/95 (Prohibición elementos pirotecnia), 91/98 (Adhesión Ley de Protección Integral de la Niñez, la Adolescencia y la Familia), 108/02 (Creación del Consejo Municipal de Discapacidad), 142/99 -  183/02 (Consejo de Familia), 204/04 (Interés Municipal “Municipio Saludable), 221/05 Restricción al consumo del tabaco), y

CONSIDERANDO:

Que, la Municipalidad de Esquel es miembro titular de la “Red Nacional de Municipios y Comunidades Saludables”.

Que, el Objetivo de Municipio Saludable, consiste en fortalecer la ejecución de actividades de promoción de la salud en el nivel local, colocando al la Promoción de la Salud como el basamento conceptual y estratégico del programa político.

Que, existe por ello la necesidad de instalar una visión dinámica de funcionamiento intersectorial, transversal y multidisciplinario, lo cual requiere promover el compromiso de las instituciones y la participación activa de la comunidad, fomentar el diálogo, compartir el conocimiento y la participación activa de la comunidad, fomentar el diálogo, compartir el conocimiento y las experiencias, estimular la colaboración a fin de mejorar las condiciones sociales y sanitarias en los espacios donde viven las personas, abogando por la formulación de una política pública saludable, el mantenimiento de ambientes sanos y la promoción de estilos de vida saludables,

Que al promover y fortalecer la participación comunitaria en este proceso, se crean las condiciones necesarias para que los individuos puedan tener mayor control sobre sus decisiones y sobre aquellas acciones que afectan la salud individual y comunitaria,

Que la integración de los diferentes sectores de la comunidad en acciones intersectoriales, posibilita aunar fuerzas, conocimientos y medios para comprender y resolver problemas a los que no puede dar respuesta un solo sector, materializado en iniciativas comunes, relaciones de cooperación construyendo una dimensión horizontal que vincula a los diferentes sectores para el trabajo a un nivel dado (sector salud, educación, desarrollo social, trabajo, ambiente, justicia, economía, etc.),

Que las políticas públicas saludables se caracterizan por una preocupación explícita por la salud y la equidad en todas las áreas y por la responsabilidad sobre su impacto en la salud de la población,

Que su finalidad consiste en crear un entorno de apoyo que permita a las personas llevar una vida saludable, posibilitando o facilitando a los ciudadanos hacer elecciones saludables y convirtiendo los entornos sociales y físicos en potenciadores de la salud,

Que es necesario desarrollar estilos de vida saludables, proteger a las comunidades, familias e individuos de los factores de riesgo a los que se encuentran expuestos y promover las condiciones que hagan que las opciones más saludables, sean las más fáciles de alcanzar,

Que las acciones que se lleven a cabo con objetivos específicos, en un tiempo y espacio determinado, sobre una población definida, requieren de la definición de los recursos (humanos, físicos, materiales, financieros) que sustentarán dichas acciones,

Que la Secretaría de Promoción Social de la Municipalidad de Esquel cuenta con niveles técnicos con capacidad de planificación y ejecución de proyectos concretos, capaz de asegurar la continuidad de las acciones y ser responsable de exigir el cumplimiento de los compromisos asumidos junto a la comunidad,

Que las acciones intersectoriales y/o la configuración de redes, presentan ventajas tanto para el fortalecimiento de la estrategia y su difusión como para el aprendizaje mutuo, facilitando la cooperación técnica, transmitiendo logros y necesidades a otros grupos, sean éstos zonales, regionales, nacionales y/o internacionales, permitiendo la construcción de vínculos de integración,

Que la Promoción de la Salud y el estímulo de la participación se refleja por el fortalecimiento de la coordinación intra e intersectorial y el desarrollo de alianzas y vínculos con una amplia diversidad de sectores, promoviendo el protagonismo de la comunidad a través de sus organizaciones y líderes naturales y superando improntas paternalistas que supongan una transferencia unidireccional de objetivos y medios,

Que existen en nuestra Ciudad grandes temas de preocupación que deben ser abordados desde la estrategia de Municipio Saludable en el marco de la Promoción de la Salud, en donde la intervención debe ser cruzada transversalmente por tres ejes temáticos: el de la participación comunitaria, las políticas públicas saludables y el de educación y comunicación social.

Que las grandes temáticas que deben trabajarse desde la estrategia de Municipio Saludable son, entre otras:

Salud ambiental;

Promoción de conductas y hábitos saludables: Enfermedades transmisibles y no transmisibles, Riesgo epidemiológico; Vulnerabilidad;

Conductas adictivas: Alcohol, drogas ilícitas, tabaco;

Violencia;

Salud de la familia: niñez, adolescencia, adultos mayores, salud sexual y reproductiva, nutrición;.
Educación para la salud y participación social: Escuelas Promotoras de Salud; capacitación de recursos humanos;

Enfoque de género en el nivel local.

POR ELLO: EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE de la ciudad de  Esquel,  en uso de atribuciones y facultades que le confiere la  ley 3.098 sanciona la presente:

ORDENANZA

Art.1º: CREASE, una Coordinación de Promoción de la Salud, en el marco de la estrategia de Municipio Saludable, dependiente de la Secretaría de Promoción Social de la Municipalidad de Esquel como un espacio basado en la construcción de redes que promuevan la solidaridad, la equidad, la accesibilidad, la calidad y la participación.

Art. 2º: La Secretaría de Promoción Social designará al profesional responsable de la Coordinación creada en el Artículo 1º.

Art. 3º: La Coordinación de Promoción de la Salud tendrá los siguientes objetivos:

a. Reconocer el derecho a la salud y a la dignidad de la vida humana.

b. Respetar las pautas culturales, éticas y religiosas de la población.

c. Valorar la salud integral de la familia.

d. Asegurar que los Programas y/o proyectos que la constituyan no se instrumenten al servicio de políticas de control demográfico, eugenésicas o que impliquen agravios a la dignidad de la persona.

f. Reconocer los derechos consagrados en la Ley Nº 4347 de Protección Integral de la Niñez, Adolescencia y Familia.

g. Contribuir en la educación para la salud ambiental, promoviendo un ambiente sano y agradable, en armonía con la naturaleza, como derecho básico del ser humano.

h. Generar programas de promoción y prevención de enfermedades  trasmisibles y no trasmisibles de la población y en especial de los adolescentes.

i. Capacitar a docentes, profesionales y personal específico en educación para la salud ayudando  a la familia en la educación de los hijos en esta materia.

j. Generar programas de  prevención de adicciones.

k. Prevenir situaciones de violencia para los sujetos, familias y comunidad, abordando sus causas y consecuencias.

Art. 4º: Serán funciones de dicha Coordinación:

a. Garantizar el cumplimiento de los objetivos de la presente Ordenanza. 

b. Coordinar acciones con otras áreas del Municipio, Educación, Salud, y organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, locales, provinciales, nacionales e internacionales.

c. Articular acciones que se desarrollen  el ámbito de la promoción de la salud.

d. Desarrollar las acciones necesarias para hacer efectivos cada uno de los objetivos previstos.

e.   Supervisar, monitorear e informar acerca de la evolución de los diferentes  Programas y /o proyectos y proponer los mecanismos de ajustes que se consideren necesarios.

f.   Organizar y difundir por todos los medios que se consideren pertinentes, la  información necesaria para el cumplimiento de los objetivos.

g.   Centralizar información a través de una base de datos que permita elaborar estadísticas.

h.   Procurar –a través de la Secretaría de Promoción Social-, los recursos de bienes y servicios que resulten necesarios para el cumplimiento de los distintos Programas y /o proyectos, cuyos importes serán incluidos en el Presupuesto Anual correspondiente.

i.    Gestionar donaciones y contribuciones de entidades no gubernamentales y particulares, así como subsidios nacionales, provinciales y/o internacionales.

Art.5º:  Todos los proyectos y/o programas presentados por diferentes actores sociales que ingresen al Concejo Deliberante y se vinculen con la Promoción de la Salud, serán remitidos a la Coordinación para su tratamiento y consideración, reingresando al seno de este cuerpo si fuera necesario un tratamiento de Ordenanza o Interés Municipal, con el correspondiente dictamen.

Art. 6º: Regístrese, Comuníquese, y Cumplido, Archívese.

Esquel,  10 de Noviembre de 2005.

PRESIDENTE DR. LUIS CODESAL

SEC. LEGISLATIVA A/C LORENA ANDERSON