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Miércoles, 25 de Julio de 2012 21:00

ORDENANZA N° 180/11
TEMA: DE LAS SECRETARIAS Y SUBSECRETARIAS
VISTO:
Las ordenanzas Nº º 232/03, 09/04; 229/07, (Expte. 188/11) y
CONSIDERANDO:
Que, las mismas establecen la organización de las distintas Secretarías Y Subsecretarías del Ejecutivo Municipal.
Que, se hace necesario plantear una adecuada reestructuración de algunas de las Secretarías y Subsecretarías,  ampliando, modificando y actualizando misiones y funciones, a fin de mejorar el impacto que el accionar de las mismas tienen sobre los actuales requerimientos de la comunidad de Esquel.
Que, las subsecretarias de Deportes y Recreación, Producción y Empleo, serán elevadas al rango de Secretarías en función de la complejidad de la tarea que desarrollan.
Que, resulta necesario dotar al Gobierno Municipal de un organismo que dependa en forma directa del Señor Intendente, a fin de cumplir las funciones de asistencia en la coordinación general de los temas vinculados al ceremonial y protocolo, comunicación, prensa y relaciones institucionales.
Que, es conveniente que la Secretaria Privada de Intendencia creada por ordenanza 229/07,  atienda además las cuestiones de despacho y archivo, a fin de organizar y controlar el registro de la totalidad de la correspondencia, expedientes y documentación recibida, en circulación y despachada.
Que, por razones de funcionalidad y ordenamiento es oportuno reestructurar algunas áreas de la Administración Municipal a fin de lograr dichos objetivos.   
POR ELLO: EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE ESQUEL, en  uso de las atribuciones que le confiere la Ley XVI Nº 46, sanciona la presente:
                                                                                O R D E N A N Z A
ART. 1°: El Despacho de la Administración Pública Municipal estará a cargo del Sr. Intendente quien tendrá como auxiliares para el cumplimiento de sus atribuciones y funciones a los siguientes Secretarías y Subsecretarías conforme a la distribución de competencias que se especifican en la presente Ordenanza:
Secretarías:
• De Gobierno
• De Hacienda
• De Planeamiento Urbano, Obras y Servicios  Públicos
• De Promoción Social
• De Turismo
• De Producción y Empleo
• De Deportes y Recreación
Subsecretarías:
• De Cultura y Educación
• De Medio Ambiente
• De Gobierno
• De Deportes 
ART. 2º: CRÉASE, bajo la dependencia directa de Intendencia Municipal, la Unidad Intendencia,   y la Secretaría Privada  de Intendencia, con rango de Subsecretarías.
Art. 3º: Los Secretarios y Subsecretarios estarán designados exclusivamente por el Departamento Ejecutivo, los cuales antes de asumir sus cargos prestarán juramento por la Patria, sus creencias y/o sus principios.
Art. 4º: Es competencia de cada Secretaría y Subsecretaría:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución Nacional y Provincial, las Leyes, Decreto-ley o Carta Orgánica Municipal, Ordenanzas y las normas o resoluciones que en su consecuencia se dicten, adoptándose las medidas que estimen necesarias.
2. Las Secretarías refrendarán con su firma los actos del Intendente Municipal en el despacho de sus respectivas áreas y en lo que debe intervenir conjuntamente con otros Secretarios o Subsecretarios municipales.
3. Atender las relaciones del Departamento Ejecutivo con el Concejo Deliberante y con los otros poderes de la Provincia y del Estado Nacional y con otras Corporaciones Municipales, velando por el adecuado cumplimiento de las decisiones que éstos impartan en uso de sus atribuciones.
4. Representar política y administrativamente ante el Concejo Deliberante, a sus respectivas Secretarías y Subsecretarías y a las que conjunta y separadamente les confíe el titular del Departamento Ejecutivo, a los fines dispuestos por la Constitución Provincial y la Ley o Carta Orgánica Municipal.
5. Confeccionar y sostener los proyectos de ordenanza que el Departamento Ejecutivo presente al Concejo Deliberante e intervenir en el trámite de las Ordenanzas sancionadas por éste con arreglo a lo dispuesto por Ley o Carta Orgánica Municipal.
6. Proyectar las Resoluciones al Departamento Ejecutivo, así como las instrucciones y reglamentos que éste deba expedir para asegurar el cumplimiento de las Ordenanzas Municipales.
7. Intervenir en la celebración y ejecución de los contratos en representación de la Municipalidad y en defensa de los derechos de ésta conforme a las Ordenanzas.
8. Resolver todo asunto interno concerniente al régimen administrativo de sus respectivas áreas y adoptar las medidas necesarias para asegurar el cumplimiento de las funciones de su competencia simplificando los trámites administrativos.
9. Preparar y elevar los proyectos de presupuestos de sus respectivas áreas y ponerlos a consideración de la Secretaría de Hacienda en la fecha que establezca la reglamentación.
10. Elevar al Departamento Ejecutivo la memoria anual detallada del estado de sus respectivas áreas.
11. Proponer al Departamento Ejecutivo el nombramiento, remoción, traslado, comisiones y licencias especiales del personal del área a su cargo, en los casos que corresponda.
12. Ejercer la dirección de actividades que realicen las dependencias del área a su cargo y el personal respectivo.
13. Realizar, promover y auspiciar los estudios e investigaciones para el fomento y protección de los intereses municipales.
14. Cumplir las representaciones que le encomienden.
15. Estudiar, fomentar y proteger los intereses y el progreso de la comunidad en el ramo que le compete.
16. Delegar la atribución de decisiones en las autoridades inferiores de su dependencia en asuntos de materia reglada o rutina.
17. Promocionar la motivación y capacitación del personal, la vigilancia en el cumplimiento del Estatuto y Escalafón respectivo y aplicar las sanciones de su competencia.
18. Resolver en segunda instancia los recursos interpuestos contra las decisiones de las autoridades inferiores de su área.
19. Elevar al Intendente Municipal el proyecto de estructura orgánica de su Secretaría o Subsecretaría.
20. Mantener actualizado el archivo general del área a su cargo, conforme a la reglamentación que se dicte.
Art. 5º: Las disposiciones que dicten los Secretarios y Subsecretarios de la Municipalidad tendrán carácter definitivo en lo que concierne al régimen administrativo de sus respectivas áreas, por recursos contra las decisiones  de sus unidades orgánicas, salvo el derecho de los afectados a deducir los recursos que legalmente corresponda por vía jerárquica.
Art. 6º: Los Secretarios y Subsecretarios municipales se reunirán en acuerdo cuando lo establezca la Ordenanza o siempre que lo requiera el Intendente Municipal, de lo que se labrará acta, salvo que éste disponga lo contrario
Art. 7º: Los acuerdos que deben surtir efecto de resolución o disposiciones conjuntas de los Secretarios y/o Subsecretarios municipales, serán suscritos en primer término por aquel a quien compete el asunto o por el que lo haya iniciado y a continuación por los tres primeros en el orden del artículo primero de esta Ordenanza y serán ejecutados por el Secretario o Subsecretario municipal, a cuya área corresponda o por el que se designe al efecto en el acuerdo mismo. El registro de los acuerdos y resoluciones serán ordenados por el Departamento Ejecutivo de la Municipalidad.
Art. 8º: En el caso de dudas acerca de la Secretaría o Subsecretaría a que corresponda el asunto, éste será tramitado por el que designare el Intendente de la Municipalidad de Esquel. Los asuntos originados en una Secretaría y/o Subsecretaría y que tengan relación con las funciones específicas atribuidas por esta Ordenanza u otra, son competencia de esta última.
Art. 9º: Los asuntos que por su naturaleza tengan que ser atribuídos y resueltos por dos o más áreas serán refrendados con la firma de todos los Secretarios y Subsecretarios municipales que intervengan en ellos.
DIRECCIONES GENERALES Y DIRECCIONES
Art. 10º: Cada Secretaría y Subsecretaría podrá proponer al Departamento Ejecutivo la creación de las Direcciones Generales, Direcciones o Departamentos y en el caso de las Secretarías, la creación de Subsecretarías, que estime necesarias a cargo de unidades orgánicas de conformidad con las exigencias de sus respectivas áreas de competencia. La creación, estructura  y funciones de dichas Direcciones Generales, Direcciones o Departamentos serán determinadas por resolución en acuerdo general de los secretarios municipales sin perjuicio de las facultades del Departamento Ejecutivo para promover la creación de organismos de estudio y planificación del desarrollo municipal que coordinarán las investigaciones y la acción de gobierno, según los cargos que se establezcan en el presupuesto.
Art. 11º: El Departamento Ejecutivo podrá crear y designar bajo dependencia directa del Intendente Municipal, las Direcciones Generales y el personal de gabinete que estime necesarias de conformidad con las exigencias funcionales de la administración, sin alterar el presupuesto general de gastos. Las estructuras y funciones de las Direcciones Generales serán determinadas por resolución en acuerdo general de los Secretarios municipales.
Art. 12º: Facultase al Departamento Ejecutivo para delegar a los Secretarios Municipales la resolución de asuntos de carácter administrativo de acuerdo a lo que determine expresa y taxativamente por Resolución, sin perjuicio de la facultad de su avocación.
Los Secretarios Municipales podrán delegar la resolución de asuntos internos relativos al régimen administrativo de sus respectivas áreas en los Directores Generales, Directores o Jefes de Departamento que se determinen conforme a la organización de cada una de las áreas o en caso de excepción en algún otro funcionario, cuando las circunstancias lo exijan y para asuntos determinados, sin perjuicio del derecho de los afectados de deducir los recursos que correspondan.
Art. 13º: Los Directores Generales, Directores o Jefes de Departamento, estarán a cargo de unidades orgánicas, según lo establezca la reglamentación, las cuales tendrán los siguientes cometidos comunes en relación a las materias o asuntos específicos de su competencia.
1. Programación de las actividades a su cargo para alcanzar los objetivos o metas municipales de su competencia, coordinadamente con la unidad de planificación y programación presupuestaria y siguiendo las directivas del respectivo Secretario.
2. Determinación de dotaciones y especificaciones técnicas de equipos y suministros habituales para sus actividades, dependencias, personal, locales instalaciones, medios.
3. Prevención de recursos humanos, materiales y financieros que requieran la ejecución de las actividades programadas.
4. Realización de las actividades programadas con eficiencia, oportunidad y economía.
5. Coordinación externa para analizar acciones.
6. Administración del personal y patrimonio que le fueran asignados.
7. Proyectos de actualización de normas que le son aplicables y capacitación o perfeccionamiento del personal.
8. Información sistemática mensual y anual  del avance de los planes o programas.
9. Preparación de elementos de difusión de su misión y acción.
10. Sustanciación de las actuaciones que le sean asignadas.
SUBROGANCIAS
Art. 14º: En ausencia o impedimento transitorio igual o menor a diez días del Intendente Municipal, el Departamento Ejecutivo encomendará en acuerdo general de Secretarios  Municipales, interinamente y en orden de prelación determinado en el Art. 1º, las funciones a cargo del despacho de la Municipalidad.
Todas las Resoluciones que se dicten durante dicho plazo serán refrendadas por los tres primeros Secretarios en el orden del Artículo 1º de la presente.
Art. 15º: En ausencia, impedimento o vacancia de un Secretario Municipal, el Departamento Ejecutivo encomendará interinamente las funciones a otro Secretario u otro funcionario del área respectiva.

Art. 16º: En ausencia o impedimento del Director General, Director o Jefe de Departamento, o por vacancia de cargo, el Departamento Ejecutivo encomendará interinamente las funciones a otro Director o Jefe de Departamento de la dependencia sectorial u otro agente en caso de ausencia de ellos.
INCOMPATIBILIDADES
Art. 17º: Durante el desempeño de sus cargos a los Secretarios Municipales les cabe las mismas incompatibilidades previstas en el Articulo 244 de la Constitución Provincial.
Art. 18º: Durante el desempeño de sus cargos, a los Directores Generales y Directores les caben las incompatibilidades previstas en el Estatuto de la Administración Pública y el Estatuto para el Personal Municipal.
Art. 19º: El Intendente Municipal, los Secretarios Municipales, los Subsecretarios y los Directores Generales podrán ejercer oficios, profesión, comercio o industria, siempre que en sus actividades no contraten con la Municipalidad.
Art. 20º: En oportunidad de que el Intendente Municipal tuviere legítimo impedimento para actuar en un asunto de su competencia, podrá excusarse de intervenir en él, en cuyo caso remitirá la actuación respectiva al candidato a concejal electo o no, que corresponda según el orden de prelación de la lista de su partido o agrupación, quien si estima fundada la excusación, asumirá a ese solo efecto el conocimiento de la actuación. En el supuesto de rechazar con fundamento la excusación del Intendente Municipal, este podrá aceptarlos o no.
No aceptado el rechazo de la excusación el Intendente Municipal procederá conforme lo determine el Art. 179 inciso 14 de la Constitución Provincial.
Art. 21º: En oportunidad de que uno de los Secretarios municipales tuviere legítimo impedimento para actuar en un asunto de su competencia, podrá excusarse de intervenir en él. En cuyo caso el Intendente Municipal, si estima fundada la excusación, procederá a designar para refrendar sus actos a otro Secretario Municipal u otro funcionario del área respectiva.
Art.22º: Las infracciones a las disposiciones anteriores sobre incompatibilidades serán suficiente causa para la pérdida inmediata del cargo, sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar.
DE LAS SECRETARÍAS EN PARTICULAR - COMPETENCIA ESPECÍFICA
SECRETARÍA DE GOBIERNO
Art. 23º: MISION: Compete a la Secretaría de Gobierno la misión de asistir al Señor Intendente Municipal en todo lo inherente al ejercicio del poder de policía en la vía pública, a la seguridad, moralidad en los locales, establecimientos en general; brindar los servicios jurídicos al Municipio y en particular:
1. Afianzar el pleno ejercicio de la autonomía funcional y administrativa.
2. Conocer y proponer en la elaboración y reforma de la Carta Orgánica, relaciones con la Convención Constituyente que en consecuencia se reúna.
3.  Conocer en las cuestiones del trámite municipal.
4. Relaciones con los partidos y agrupaciones políticas legalmente reconocidas.
5. Relaciones con el Tribunal Electoral.
6. Ejercicio del poder de policía municipal en lo que se relaciona con locales, industrias, comercios, espectáculos y diversiones públicas y lugares donde éstos se realizan y de establecimientos en general, en lo que concierne a seguridad, moralidad y Bromatología propia o que trascienda a la comunidad y Defensa del Consumidor.
7. Ejercer el poder de policía municipal en lo referente a exhibición, distribución de impresos o expresiones plásticas.
8. Ejercer el poder de policía municipal en el contralor de pesas,  medidas y animales sueltos en la vía pública.
9. Otorgamiento, control, inspección y retiro de personería municipal a entidades e instituciones de acuerdo a las ordenanzas vigentes en materia y ello sin perjuicio de la competencia provincial
10. Otorgamiento, control, supervisión y retiro de las habilitaciones para conducir automotores y ciclomotores.
11. Atender lo relativo al Registro de  Infracciones  a las normas municipales, en coordinación con el Tribunal de Faltas.
12. Administrar y conservar los cementerios, bóvedas, nichos y sepulturas, exhumaciones de cadáveres, salvo que dicho servicio se encuentre concesionado, en cuyo caso ejercerá funciones de control.
13. Asesorar, patrocinar y representar jurídicamente a la Municipalidad en todos los asuntos que requieran dictamen legal, a través de su Dirección de Asesoría Legal.
14. Entender en la interpretación de las normas legales y estudiar su perfeccionamiento.
15. Ejercer la supervisión en la forma material de los actos jurídicos de la Municipalidad.
16. Extender los contratos de transferencia y títulos de propiedad respecto de los inmuebles de dominio privado municipal.
17. Entender en la planificación, organización ejecución y control de la Defensa Civil y su coordinación con las instituciones de prevención de siniestros.
18. Promoción y desarrollo del movimiento cooperativo y mutual en general y en especial atender a las relaciones con la Cooperativa 16 de Octubre asegurando la recepción e impulso de los proyectos e inquietudes de las entidades en coordinación con programas de desarrollo integral comunal.
19. Coordinar la acción conjunta con el resto de las Secretarías y Subsecretarías  del Departamento Ejecutivo.
SECRETARÍA DE HACIENDA
Art. 24º: MISION: Compete a la Secretaría de Hacienda la misión de asistir al Intendente Municipal en todo lo relacionado con el régimen impositivo, poder de policía y aplicación de las Ordenanzas Tributarias, Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos y todas las cuestiones relacionadas con el mismo, régimen financiero, régimen de adquisiciones, movimiento de fondos, autorizaciones de gastos y pagos, patrimonio general, todo lo relacionado con recursos, ventas y propiedades de la comuna; y en particular:
1- Intervenir en la registración contable y control del patrimonio de la comuna.
2- Realizar estudio, proyectos y asesoramiento en todos los aspectos relativo al presupuesto general de gastos y cálculo de recursos, política tributaria y situación económico-financiera del municipio.
3- Proyectar los impuestos, tasas y contribuciones; intervenir en su percepción y fiscalización y elaborar los certificados de deuda respectivos para su cobro judicial.
4- Intervenir en la percepción y custodia de los fondos que ingresen en la comuna y atender los pagos que deban efectuarse por cuenta de la misma.
5- Concretar la totalidad de las compras y contrataciones que se realicen por cuenta del municipio, incluídas aquellas que el Concejo Deliberante disponga.
6- Administrar los bienes del dominio privado municipal que hayan sido atribuídos a otras áreas municipales, de los locados por ella y los del dominio público y privado afectado a permiso de uso y concesión, como así también otorgar dichos permisos.
7- Formular el anteproyecto del Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos.
8- Mantener las relaciones de la Intendencia, con el Instituto de Seguridad Social y Seguros de la Provincia del Chubut y el Tribunal de Cuentas de la Provincia.
9- Ejercer el poder de policía municipal en lo que se relaciona con la habilitación, funcionamiento y transferencia de los locales de industria, comercio, espectáculos y diversiones públicas, y los lugares donde éstos se realizan, y de establecimientos en general, en lo que concierne a: higiene propia o de trascendencia a la comunidad.
10- Coordinar la acción conjunta con el resto de las Secretarías y Subsecretarías del Departamento Ejecutivo.
SECRETARIA DE PLANEAMIENTO URBANO, OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS.
Art. 25º: MISIÓN: Compete a la Secretaría de Planeamiento Urbano, Obras y Servicios Públicos la misión de propender al desarrollo urbano de la ciudad, al mantenimiento de las obras públicas, patrimonio privado de la Municipalidad y de su infraestructura vial e hidráulica, ejercer el poder de policía sobre los códigos de Planeamiento Urbano y Edificación, intervenir en mensuras y subdivisiones de inmuebles y en particular como así también, brindar una correcta prestación de los servicios de limpieza y mantenimiento integral de la ciudad y en particular:
1- Fiscalizar en materia edilicia y proponer las normas respectivas, la confección del catastro geométrico, parcelario y jurídico del ejido de la ciudad.
2- Proponer las adquisiciones de inmuebles afectados por obras públicas.
3- Registrar los bienes inmuebles y efectuar las valuaciones de todos los que integran el patrimonio público y privado de la comuna.
4- Dirigir las acciones para el mantenimiento, conservación y remodelación de la vía pública y su señalización.
5- Fiscalizar la realización de obras nuevas, renovación, mantenimiento y conservación de la estructura edilicia de uso  municipal.
6- Elaborar y  formular planos destinados al mejoramiento urbano integral de la ciudad.
7- Formular el anteproyecto y proyecto de las obras a ejecutar, como así también su presupuesto general de gastos  y cálculo de recursos.
8- Entender en el mantenimiento de todos los monumentos y obras de arte ubicados en la ciudad.
9- Entender en  las políticas a fijar en función del sistema integral del material rodante.
10- Dirigir las acciones para el estudio y realización de obras del desarrollo urbano.
11- Entender en la proyección, construcción de parques, plazas y paseos públicos.
12- Entender y fomentar la concreción de los proyectos de planeamiento, ordenamiento urbano y ambiental.
13- Fiscalizar  en materia de planeamiento y ordenamiento urbano y proponer las normas.
14- Ejercer el control y fiscalización de los anteproyectos, proyectos, construcción, refacción remodelación, etc. de obras de infraestructuras ejecutadas por terceros y/o prestadores de servicios públicos.
15- Brindar una correcta prestación de los servicios de limpieza integral de la ciudad, el mantenimiento de plazas, parques, paseos públicos, espacios verdes, forestación, y monumentos.
16- Atender, dirigir y coordinar los servicios públicos de recolección, transporte, destino final de los residuos sólidos domiciliarios y los producidos por la industria, el comercio, los establecimientos educativos, y los originados por el mantenimiento de parques y jardines públicos o privados y los originados en los establecimientos clínicos y hospitalarios, en el barrido y limpieza de frentes, calles y avenidas de la ciudad.
17- Entender en la remodelación y conservación de parques, plazas, paseos públicos, y espacios verdes, incrementando nuevas áreas en el arbolado y forestación del ejido comunal y su reposición y forestación.
18- Entender en la instalación de juegos infantiles y patios de juego.
19- Coordinar la acción conjunta con el resto de las Secretarías y Subsecretarías del Departamento Ejecutivo.
SECRETARIA DE PROMOCIÓN SOCIAL
Art. 26º: MISION: compete a la Secretaría de Promoción Social  la misión de asistir al Sr. Intendente Municipal en la promoción del desarrollo de la comunidad, prestar asistencia integral al niño, adolescente, anciano, discapacitado y favorecer la integración de la familia, promover la prevención, el mejoramiento y control de la salud de la población. Favorecer los planes de vivienda y desarrollo urbano y en especial:
1. Implementar las políticas preventivas frente a la problemática del niño abandonado  del adolescente, de la mujer, del anciano y discapacitado.
2. Planificar la acción social con las organizaciones de base, a partir del diagnóstico de situación.
3. Reducir el déficit habitacional  con un criterio integral basado en el principio de justicia social que contempla la situación de vivienda, salud, discapacidad y riesgo vital.
4. Efectuar las tareas tendientes a elevar el nivel de salud de la población.
5. Implementar los mecanismos necesarios para la atención primaria o integral de la salud a fin de mejorar el bienestar físico, mental y social de la comunidad.
6. Impulsar y promocionar la creación de pequeñas cooperativas de trabajo.
7. Promover la organización comunitaria.
8. Coordinar la acción conjunta con el resto de las Secretarías y Subsecretarías del Departamento Ejecutivo.
9. Jardines Maternales.
SECRETARIA DE TURISMO
Art. 27º: MISION: Compete a la Secretaría de Turismo la misión de propender al desarrollo turístico de la comuna y su zona de influencia, tanto a nivel nacional como internacional, sirviendo de nexo entre la actividad privada orientada al turismo y los entes oficiales tanto Nacionales como Provinciales e Internacionales y en particular:

1. Promover, desarrollar y fomentar programas integrados de turismo.
2. Desarrollar un plan global de difusión y promoción sostenida del turismo de todos los orígenes.
3. Cuantificar y proyectar el volumen, los ingresos y el impacto tanto social como económico del turismo.
4. Fomentar la relación del sector público con el privado para consensuar las diferentes políticas turísticas.
5. Trabajar en conjunto con los demás municipios e instituciones integrantes de la Comarca de Los Alerces.
6. Promocionar y difundir en forma sostenida los diferentes atractivos de Esquel y la Comarca.
7. Respetar los ejes estratégicos estipulados en el Esquel SEAS.
8. Bregar por la sustentabilidad económica, sociocultural y ambiental del turismo en todas sus formas.
9. Implementar parámetros de calidad que hagan competitivo a nuestro destino.
10. Recopilar datos estadísticos que hagan al sistema informativo del sector, tanto público como privado.
11. Bregar por la capacitación continua del sector turístico.
12. Trabajar en la concientización del sector privado y de la comunidad en general, con respecto a la importancia de los impactos que le ocasiona el turismo.
13. Diferenciar los productos turísticos y trabajar en su comercialización con la segmentación de los mercados.
14. Realizar tareas de control al sector privado para garantizar la óptima prestación de los servicios.
15. Actuar en forma preventiva sobre los posibles impactos negativos que pudiese ocasionar el turismo en una comunidad.
16.  Realizar todo tipo de acuerdos y convenios con las instituciones, empresas u organismos que considere necesarios para implementar la política turística.
17. Desempeñar las demás funciones necesarias para un crecimiento y desarrollo ordenado y perdurable en el tiempo.
18. Coordinar la acción conjunta con el resto de las Secretarías y Subsecretarías  del Departamento Ejecutivo.
SECRETARÍA DE PRODUCCIÓN Y EMPLEO
Art. 28º: MISIÓN: Compete a la Secretaría de Producción y Empleo la misión de asistir al Sr. Intendente Municipal en lo concerniente a la gestión y administración de los Programas Oficiales de Empleo, ajustando su funcionamiento a la normativa vigente y garantizando su correcta implementación; en la generación de condiciones adecuadas para el establecimiento de inversiones privadas, en áreas productivas y/o de servicios, generadoras de nuevas oportunidades laborales para los habitantes de la ciudad; acompañar mediante gestiones a los emprendedores, de manera de facilitar su acceso a las fuentes de financiamiento oficiales o privadas, a la asistencia técnica que sus proyectos requieran, a la capacitación de la mano de obra que los mismos demanden y al apoyo para la comercialización de los productos y/o servicios que en el mismo se elaboren o generen, y en especial:
1. Generar las condiciones de infraestructura y servicios, tendientes a la radicación de emprendimientos industriales, de servicios y/o de procesos post-cosecha, utilizando tecnologías ambientalmente adecuadas, cuyo impacto no degrade los recursos naturales, ni afecte el marco escénico de la región.
2.  Propiciar, a partir de lo anterior, la creación de nuevas fuentes de trabajo, con la consiguiente disminución de la dependencia respecto de la Asistencia Social Directa de los sectores de menor calificación laboral, y de nuevas oportunidades de empleo calificado para técnicos y profesionales.
3. Apoyar con gestión y asistencia técnica los emprendimientos que los vecinos de la ciudad de Esquel se propongan llevar a cabo, priorizando aquellos que promuevan la creación de empleos y propongan un uso sustentable de los recursos.
4. Promover en mercados extrarregionales las ventajas de la producción local, a través de una política de difusión seria y sostenida, que rescate las características de nuestros productos.
5. Gestionar recursos financieros y técnicos ante los organismos de crédito provinciales, nacionales e internacionales; para esto deberán aprovecharse aquellos programas que apunten, a través del financiamiento, la asistencia técnica y la capacitación, al desarrollo productivo de los municipios.
6. Gestionar recursos para dotar a Esquel de infraestructura de acopio y transporte, necesarias para las producciones perecederas.
7. Promover las formas asociativas de producción, gestión y comercialización, como estrategia para lograr escala y reducir costos; se propiciará la formación de cooperativas, consorcios, y otras.
8. Investigar la existencia de nuevas líneas de financiamiento con tasas promocionales, de origen oficial y/o privado, destinadas a emprendimientos productivos y de servicios y que puedan promoverse desde el Municipio.
9. Promover la instalación de un PARQUE INDUSTRIAL LIVIANO, generando las condiciones necesarias que operen como favorecedoras para la inversión privada; propiciar, además, la firma de convenios, con el fin de dotar de servicios a precios diferenciales a los emprendimientos que allí se radiquen. Como forma de incentivar desde el Municipio la actividad económica, implementar una política tributaria de estímulo, como forma de apoyar los emprendimientos que generen empleos genuinos.
10. Apoyar las gestiones tendientes a conseguir la denominación de origen de aquellos productos que así lo requieran.
11. Generar los espacios de capacitación laboral, tendientes a calificar la mano de obra local a través de convenios con el MTSS u otros organismos locales, provinciales y/o nacionales que prestan el servicio.
12. Apoyar con gestión las iniciativas tendientes a diversificar e intensificar la producción agropecuaria.
13. Crear y prestar, por sí o a través de terceros, un servicio de asistencia técnica a emprendimientos, tanto en aspectos técnico-productivos, económicos y comerciales.
SECRETARÍA DE DEPORTE Y RECREACIÓN
La Secretaría del Deporte tendrá la siguiente estructura orgánica:
1.    Secretaría del Deporte y Recreación
1.1     Subsecretaría de Deportes y Recreación
Art. 29º: MISION: Compete a la Secretaría  de Deporte y Recreación la misión de asistir al Sr. Intendente Municipal en lo concerniente al establecimiento de políticas de acción que tiendan a la masificación de las actividades deportivas y recreativas, priorizando a las actividades colectivas y la iniciación deportiva de los más pequeños con una presencia comunitaria sin exclusiones; en la  coordinación del  conjunto de recursos humanos, técnicos y de infraestructura que posee el Estado Municipal, provincial, nacional e instituciones intermedias; en la implementación de un  calendario anual, en forma conjunta con las áreas de cultura y turismo a fin de programar los eventos durante el transcurso del año. La Secretaría de Deportes deberá asistir al Poder Ejecutivo, por medio de programas y acciones tendientes al fortalecimiento y promoción del deporte y la recreación y demás manifestaciones comunitarias que requieran del esfuerzo, asistencia y protección del Estado para el logro de sus fines, y en especial :
1.  Enfatizar la participación masiva en las actividades que se programen, garantizando su acceso en igualdad de condiciones y oportunidades.
2. Promocionar las actividades que proporcione la Subsecretaría de Deportes y Recreación como alternativa válida para la correcta utilización del tiempo libre.
3. Fomentar la creación de Escuelas de Iniciación Deportiva en el Gimnasio Municipal, Escuelas Provinciales y Juntas Vecinales.
4. Crear el Consejo Municipal del Deporte, con la participación de todas las entidades vinculadas al mismo, mas representantes del Poder Ejecutivo y Legislativo Municipal, siendo un Foro de debate y concreción de ideas.
5. Gestionar el respaldo del Estado a clubes, equipos o grupos en el inicio de sus actividades de manera orientadora fuera del núcleo competitivo.
6. Aprovechar la infraestructura existente en la comunidad, planificar y crear a corto, mediano y largo plazo, espacios dedicados al deporte y la recreación.
7. Atender especialmente el área de personas con capacidades especiales, apoyándolas con personal especializado en el área y todos los beneficios que cualquier deportista merece.
8. Capacitar y perfeccionar a los responsables vinculados con la acción deportiva, a través de cursos, seminarios y congresos.
9. Desarrollar programas de investigación, relacionados con el deporte, la recreación, la educación física y el buen uso del tiempo libre.
10. Estructurar la medicina del deporte y el control médico de los deportistas.
11. Planificar, programar y divulgar las actividades generales.
12. Realizar evaluaciones y autoevaluaciones que permitan medir los objetivos.
13. Ayudar a los deportistas destacados a través de un premio o beca durante el calendario deportivo de los mismos.
14. Coordinar con las Instituciones actividades, programas y calendarios deportivos a fin de evitar superposiciones.
15. Atender integralmente las necesidades deportivas desde los primeros meses de vida y hasta la tercera edad.
16. Desarrollar, acordar, implementar y fiscalizar la normatividad local, en colaboración con las entidades deportivas y recreativas y con el órgano legislativo municipal.
SUBSECRETARÍA DE CULTURA Y EDUCACIÓN
Art.30º: MISION: Asistir al Sr. Intendente Municipal en todo lo inherente al reconocimiento de la Identidad Cultural de la Comunidad de Esquel, Río Percy y Nahuelpan valorando las diferentes vertientes que las componen; estimulando sus manifestaciones populares distintivas y características, en integración con las identidades provincial, nacional y latinoamericana; contribuyendo al desarrollo cultural de las mismas; preservar y difundir el patrimonio cultural y natural, favoreciendo su accesibilidad social; fomentar la creación, producción y circulación de bienes culturales; promover la participación colectiva, el pluralismo y la libertad de expresión y en particular:
A) Aportar a la democratización de la Gestión Cultural para lo cual deberá:
1. Establecer encuentros sistemáticos con diferentes sectores para consensuar la toma de decisiones.
2. Consolidar un espacio multidisciplinario, generador de actividades, promoción y desarrollo sociocultural.
3. Promover formas asociativas en el ámbito cultural y fortalecer el crecimiento de las ya existentes, que favorezcan al desarrollo del conjunto social.
4. Priorizar y legitimar a los sectores populares, como valor y factor indisociable de nuestra identidad.
5. Estimular e impulsar las propuestas de autogestión, entendiendo a la comunidad como protagonista de sus procesos expresivos y recreativos.
6. Afianzar la interrelación con el sector de la tercera edad, valorizando tanto su experiencia como su potencial.
7. Incorporar a los sectores juveniles como artífices, promotores y dinamizadores del hacer cultural.
8. Generar procesos de comunicación, garantizando el acceso a la opinión, información y difusión de todos los sectores.
9. Realizar acciones y programas que promuevan los valores de integración, para erradicar los factores culturales que generan la discriminación. 
10. Generar espacios de debate y reflexión del pensamiento contemporáneo.
11. Fortalecer la esencia del desarrollo cultural, cuyo fin es el hombre y su responsabilidad social, promoviendo su bienestar y ayudando a su convivencia.
B) Aportar a la Descentralización de la Acción Cultural para lo cual deberá:
1. Generar nuevos espacios de experimentación y producción cultural, y jerarquizar los existentes.
2. Acordar con los sectores privados, asociaciones y entidades intermedias, espacios destinados a la acción y promoción cultural.
3. Fomentar en el espacio público urbano, actividades que tiendan a la participación de la comunidad y fortalezca el sentido de pertenencia al mismo.
4. Preservar y difundir la identidad de la Comunidad de Nahuelpan. reafirmando vínculos para la elaboración, apoyo y desarrollo de actividades culturales.
5. Apoyar a la comunidad de Río Percy, en sus proyectos  de desarrollo sociocultural, contemplando su característica de ámbito rural.
6. Utilizar y preservar los escenarios naturales, para el desarrollo de actividades.
7. Fortalecer las actividades de los sectores barriales, con las Instituciones Escolares.
8. Promover la creación de redes de trabajo cultural regionales, provinciales y nacionales, para favorecer el intercambio, la inserción y la ampliación del mercado laboral.
9. Promover la creación de los Consejos o Comisiones Asesoras necesarios para el cumplimiento de su misión.
C) Aportar a la Jerarquización del  Patrimonio Artístico Cultural, para lo cual deberá:
1. Apoyar y promover las realizaciones y producciones de artistas locales.
2. Reguardar y difundir los bienes materiales y espirituales que nos pertenecen y representan.
3. Revalorizar el potencial creador y recreador, del hacer cotidiano de nuestros vecinos.
4. Gestionar en los organismos correspondientes, la información  sobre actividades, comercialización y producción artística.
5. Potenciar los ámbitos de experimentación, formación y capacitación artística. 
6. Impulsar normas que contemplen  al trabajador cultural y su particular situación laboral.
7. Formar parte de los Proyectos Provinciales y Nacionales para promoción, intercambio y desarrollo. 
8. Vincular el hacer cultural con todas las áreas del municipio, y en especial con la de turismo, articulando políticas que promocionen a nuestros valores y los proyecten a nivel regional y nacional.
9. Impulsar la creación de un reconocimiento anual, a quienes se destaquen por su labor cultural.
10. Generar propuesta de investigación que rescaten y difundan la historia de nuestra región.
11. Defender, resguardar y acrecentar el patrimonio histórico, cultural, arqueológico, arquitectónico y artístico de nuestro pueblo.
12. Promover la legislación o adhesión a leyes que estimulen y promuevan el hacer cultural.
D) Velar por el correcto uso social y cuidado de las dependencias directas del área cultural, de acuerdo a la reglamentación vigente:
1. Auditorium Municipal “Ciudad de Esquel”.
2. Biblioteca Municipal “Nicolás Avellaneda”.
3. Salón de Bellas Artes.
4. Museos y Archivos.
5. Dependencias de calle Belgrano 330.
6. Centro Cultural Melipal
7. Otras dependencias creadas o a crear y aquellas a las que se encomiende su gobierno y administración.
Asimismo, será misión de la Subsecretaría en el ámbito de la Educación asistir al Intendente Municipal en la función de cooperar y coordinar con la Jurisdicción Provincial en la prestación del servicio educativo en su ámbito y en la de organizar su servicio educativo, su gobierno y administración. Atender las necesidades de la educación como herramienta fundamental para la promoción integral y socialización de las personas, respetando la heterogeneidad de la población, asegurar la participación de los sectores interesados de la comunidad en las actividades educativas que coordine esta Subsecretaría y en particular:
1. Establecer un sistema de Educación en su vertiente No Formal bajo el principio de Ciudad Educadora
2 Garantizar el correcto desenvolvimiento de los Jardines Maternales Municipales.
3 Coordinar con las autoridades educativas en materia de Proyectos Estratégicos Institucionales.
4 Ejercer las funciones que correspondan según lo establecido en las Ordenanzas 194/90 y 86/92, referidas a la escuela Experimental Municipal Nº 1 y sus modificatorias.
5 Diseñar y ejecutar planes de capacitación y formación de los agentes municipales a su cargo.
6 Promover la creación de los Consejos o Comisiones Asesoras necesarios para el cumplimiento de su misión.
SUBECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Art. 31º : MISIÓN:  Compete a la Secretaría de Medio Ambiente propender al desarrollo armónico del medio ambiente en la comuna y su zona de influencia, velando por una adecuada calidad de vida, uso y preservación de los recursos naturales, fundada en el manejo racional y sustentable de los mismos, tanto para la presente como para las futuras generaciones. Así mismo ejerce el poder de policía municipal respecto del accionar de los particulares que afecten al Medio Ambiente y su sustentabilidad en cualquiera de sus manifestaciones; y en particular:
1. Fomentar la conciencia y el accionar a favor de la protección del medio ambiente y los recursos naturales, mediante la implementación de programas de educación ambiental.
2. Detectar, evaluar y monitorear los problemas ambientales dentro del ejido municipal y su zona de influencia.
3. Dirigir acciones para el estudio y realización de proyectos para la preservación del medio ambiente.
4. Evaluar los Estudios de Impacto Ambiental de aquellos emprendimientos que lo requieran en un todo de acuerdo con las normativas legales nacionales, provinciales y municipales, formulando las observaciones pertinentes y requiriendo, cuando corresponda, los estudios de ampliación y/o corrección correspondientes.
5. Evaluar, diseñar y dirigir las acciones correctivas necesarias en caso de contingencias, accidentes o catástrofes ambientales.
6. Entender, coordinar e implementar acciones conjuntas con los organismos específicos en los casos de Incendios Forestales enmarcados dentro del ejido municipal o su área de influencia.
7. Fomentar y coordinar acciones conjuntas con otros municipios en los casos de problemas ambientales que afecten áreas comunes.
8. Coordinar la acción conjunta con el resto de las Secretarías y Subsecretarías del Departamento Ejecutivo.
9. Realizar el relevamiento del pasivo ambiental de la ciudad de Esquel y propender a concretar acciones correctivas.
10. Promover la constitución de un Consejo Consultivo Asesor en temas de Política y Gestión Ambiental.
11. Velar por el efectivo cumplimiento de la Ordenanza Nº 33/03.
12. Controlar los efectos de la contaminación visual.
SUBSECRETARÍA DE GOBIERNO
Art. 32º MISIÓN: Compete a la Subsecretaría de Gobierno la misión de:
• Coordinar las acciones de las diferentes áreas de la Secretaría de Gobierno,
• Coordinar las propuestas y trabajos con las diferentes direcciones, departamentos y divisiones.
En  particular:
1. Compete a dicha Subsecretaría la misión de asistir a la Secretaría de Gobierno en lo atinente a la coordinación interna, asegurando un efectivo acercamiento entre las distintas  direcciones, departamentos y divisiones. 
2. Asistir a la Secretaría de Gobierno en la evaluación, seguimiento y control de  planes y programas en marcha de los distintos ámbitos de la Secretaría.
3. Proporcionar  información evaluada y analizada como base para la toma de decisiones.
4. Coordinar el diseño, implementación y seguimiento de acciones referidas a la defensa civil municipal, en conjunto con diferentes actores de la comunidad.
SUBSECRETARÍA DE DEPORTES
Art. 33º MISIÓN: Compete a la Subsecretaría de Deportes la misión de Coordinar las acciones de las diferentes áreas de la Secretaría de Deportes, coordinando las  propuestas y trabajos de las diferentes áreas.  En particular:
Para el logro de su objetivo la Secretaría del Deporte y Recreación realizará las siguientes funciones:
1. Diseñar, implementar y evaluar los planes y proyectos recreativos y deportivos  para la comunidad del municipio de Esquel, de manera concertada con los estamentos deportivos y comunitarias de la ciudad.
2. Promocionar las actividades  deportivas y recreativas y mediante la vinculación de organismos públicos y privados dedicados al fomento de estas formas de expresión.
3. Elaborar e implementar programas para estimular las prácticas recreativas y  el aprovechamiento de los escenarios recreativos para la integración comunitaria y el fortalecimiento del tejido social por medio de actividades lúdicas.
4. Promover la actividad  física y deportiva en personas con capacidades diferentes.
5. Establecer comunicación permanente con las instituciones deportivas y los establecimientos del sector educativo, para el desarrollo e las actividades deportivas y recreativas.
6. Prestar asistencia técnica a los diferentes estamentos u organizaciones de índole recreativo y deportivo.
7. Coordinar con la Secretaría de Obras Públicas la ejecución de obras para la construcción, ampliación y mejoramiento de instalaciones deportivas en  el Municipio.
8. Crear e implementar las escuelas deportivas en las diferentes sedes vecinales y corregimientos para ampliar la cobertura de las prácticas deportivas y recreativas,  y contribuir a la  promoción y prevención de la salud.
9. Extender la posibilidad de la práctica deportiva y del ejercicio pleno del derecho a ella, a todos los ciudadanos y ciudadanas de la comunidad.
10. Construir políticas públicas deportivas.
11. Promover la práctica regular de la actividad física.
12. Propiciar la universalidad del acceso a la práctica deportiva.
13. Diseñar -a partir del relevamiento existente- un plan de inversiones municipales, priorizando las zonas periféricas de la ciudad. - Abordaje interinstitucional para el desarrollo de dicha estrategia.
14.  Procurar financiamiento público y privado (patrocinio) del exterior.
15. Rediseñar y crear nuevos programas docentes, vinculados al área del deporte infantil y de la salud preventiva.
16. Optimizar las intervenciones comunitarias a partir de la interacción de los diferentes organismos nacionales y municipales, ya sea en recursos humanos como materiales.
UNIDAD INTENDENCIA
Art. 34º MISIÓN: Compete a la Unidad Intendencia la misión de asistir al Sr. Intendente Municipal en lo concerniente a la coordinación de  acciones, propuestas y trabajos a solicitud de la Intendencia Municipal.  Atender en temáticas vinculadas con el ceremonial, protocolo y difusión de actividades municipales. Corresponde además entender en la determinación de políticas de administración del personal.
Asiste a la Intendencia en lo atinente a la proyección y coordinación de las relaciones institucionales hacia la comunidad y en lo referente a la participación regional  y binacional.
En  particular:
• Compete a dicha Unidad la misión de asistir a la Intendencia Municipal o en lo atinente a actividades relacionadas con el protocolo de actos oficiales y  ceremonias.  Planificar y evaluar el desarrollo de eventos institucionales vinculados al Señor Intendente.
• garantizar la difusión y conocimiento general de la actividad oficial de los actos de gobierno y la información de interés público.
• Promover el desarrollo de sistemas de comunicación institucional que incorporen técnicas modernas y nuevas tecnologías. Asistir en el archivo, difusión e impresión del material fotográfico generado, coordinación de la página Web oficial.
• Entender en lo referente a las relaciones institucionales, regionales, binacionales; seguimiento de propuestas y proyectos vinculados a dicha temática. 
• Promoción, participación y seguimiento de las gestiones que sean de especial interés para la corporación municipal a nivel institucional a criterio del Señor Intendente Municipal.
• Asistir  y coordinar programas referidos a modernización del estado municipal. Entender en el diseño, implementación y seguimiento de los mismos.
• Coordinar y controlar la prestación de servicios, vigilancia y limpieza de los edificios  municipales.
• Entender en la determinación del objetivo  y políticas de administración del personal.
• Propender a la regularización e institucionalización de las Juntas Vecinales, realizando todas aquellas acciones que aseguren su normal desenvolvimiento dentro del marco legal.
SECRETARIA PRIVADA DE INTENDENCIA
Art. 35º MISIÓN:
Atender con oportunidad y eficacia los asuntos relacionados con el funcionamiento de la Intendencia Municipal y todo aquello  que por su urgencia, trascendencia o particularidad deba ser considerado por el Señor Intendente Municipal.
 Garantizar el funcionamiento fluído y oportuno del Despacho de Intendencia, las comunicaciones internas y externas,  la atención adecuada de visitantes locales, nacionales y extranjeros.
El Secretario Privado es responsable por la coordinación de los asuntos que le encomiende el Intendente  para asegurar la marcha general de la Administración Municipal y garantizar el apoyo y la coordinación indispensable para el funcionamiento del Despacho.
En particular:
• Colaborar directamente con el Intendente en la coordinación y cumplimiento de la agenda oficial.
• Encargarse de los asuntos o misiones especiales que por delegación le sean encomendados por el Intendente.
• Colaborar con el Intendente en el seguimiento de las instrucciones que éste imparta y verificar su óptimo y oportuno cumplimiento.
• Atender de cualquier reunión de autoridades, organizar y atender el régimen de audiencias y asistir al Sr.  Intendente en actos públicos y reuniones
• Recepciona las necesidades y/o sugerencias de los vecinos coordinando con los Secretarios y Subsecretarios del Departamento Ejecutivo la intervención que les corresponda según los temas planteados. Asimismo eleva al Intendente las opiniones y/o resultados de dichas gestiones.
• Atender cuestiones de despacho y archivo, a fin de organizar y controlar el registro de la totalidad de la correspondencia, expedientes y documentación recibida, en circulación y despachada.
• Editar y publicar las ordenanzas, normas y demás actos de la Corporación Municipal mediante el Boletín Oficial.
DISPOSICIÓN GENERAL
Art. 36º: En todo aquello que no esté específicamente contemplado en las misiones y/o funciones deslindadas en la presente Ordenanza será determinado por el Departamento Ejecutivo, procurando no alterar la competencia atribuida a cada Secretaría.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Art. 37º:Cuando se realizaran modificaciones al organigrama del Poder Ejecutivo Municipal se deberá informar al Honorable Concejo Deliberante las mismas, en un plazo de treinta (30) días de producidos.
Art. 38º: Autorizase al Departamento Ejecutivo a modificar y/o compensar el presupuesto de recursos y gastos,  a efectos de dar cumplimiento a la presente Ordenanza.
Art. 39º: Derogase las Ordenanzas 232/03, 09/04; 229/07,  y toda disposición que se oponga a la presente.
Art. 40º: Regístrese, comuníquese, y cumplido, archívese.-

Esquel,  22 de Diciembre de 2011.

LORENA ANDERSON SECRETARIA LEGISLATIVA
JORGE PAZ PRESIDENTE