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104/14 REGIMEN DEL PERSONAL DOCENTE DEPENDIENTE DE LA SECRETARIA DE DEPORTES Y RECREACION DE LA MUNICIPALIDAD DE ESQUEL Imprimir E-mail
Martes, 12 de Mayo de 2015 16:25

ORDENANZA N° 104/14

 

TEMA:REGIMEN DEL PERSONAL DOCENTE DEPENDIENTE DE LA SECRETARIA DE DEPORTES Y RECREACION DE LA MUNICIPALIDAD DE ESQUEL

 

VISTO:

 

La necesidad de actualizar el régimen legal que contemple la labor de docentes en el ámbito de la Secretaría de Deportes y Recreación de la Municipalidad de Esquel, y

 

CONSIDERANDO:

 

Que es imprescindible establecer una normativa ordenada del régimen de los docentes, dejando sin efecto la Ordenanza nº 25/85 y la aplicación supletoria de la Ley Nº I, Nº 74.

 

Que mediante la presente norma se garantiza la estabilidad laboral de los docentes dependientes de la Secretaría de Deportes.

 

Que la Comisión de Asuntos Legales emite Despacho favorable al nuevo régimen del Personal Docente, teniendo en cuenta la conformidad de los gremios y del Departamento Ejecutivo Municipal.

 

POR ELLO: EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE ESQUEL, en   uso de las atribuciones que le confiere la Ley XVI  Nº 46, sanciona la presente

 

ORDENANZA

 

ART. 1°: INCORPORASE a la planta de empleados municipales a aquellos docentes que titularicen un cargo dentro de la Secretaría de Deportes y Recreación de la Municipalidad de Esquel.

 

ART. 2º: Se considera docente a los efectos del presente régimen a quien imparte, dirige, supervisa, coordina u orienta la educación general y la enseñanza sistematizado a normas pedagógicas.

 

ART. 3°:Se entiende por:

a) DOCENTE TITULAR: Aquél que ha sido designado para desempeñar en forma definitiva un cargo.

b) DOCENTE INTERINO Aquél que ha sido designado para desempeñar un cargo vacante por un tiempo.

c) DOCENTE SUPLENTE: Aquél que ha sido designado para desempeñar un cargo en reemplazo de un titular, un interino u otro suplente.

 

INGRESO – EGRESO:

 

ART. 4°: Todo personal que ingrese como docente será asignado por el Departamento Ejecutivo con el carácter de interino o suplente hasta tanto sea designado como titular.

 

ART. 5º: Para alcanzar la titularidad de un cargo son condiciones generales y concurrentes, las siguientes: a) poseer la capacidad psico-física, conducta y ética inherente a la función educativa. b) poseer título docente correspondiente, o título técnico profesional o certificado de capacitación a fin con la especialidad respectiva, o trayectoria comprobada en la especialidad.

 

ART. 6°: Será potestad del Intendente del municipio, asignar la titularidad de un cargo. En caso de que exista más de un postulante se evaluarán los antecedentes del mismo por el Secretario de Deportes y Recreación, el Coordinador del área y dos profesores designados por sus pares, elevando el postulante elegido al Intendente para su designación.

Para tal fin se evaluará el desempeño del aspirante, teniendo en cuenta además las siguientes actitudes personales:

Puntualidad.

Asistencia.

Compromiso.

Presencia.

Capacitación.

Actitud proactiva.

Trabajo en equipo.

Sentido común e iniciativa para la resolución de problemas.

Comprensión y empatía.

 

ART. 7°: La designación en carácter de docente titular se hará cada vez que la autoridad de turno así lo requiera, siendo motivo para ello, la disponibilidad de una vacante.

El presupuesto anual definirá la cantidad de cargos docentes y su distribución dentro de la Secretaría de Deportes y Recreación de la Municipalidad de Esquel.

 

ART. 8º: Se designará personal docente interino o suplente inmediatamente después de producida la necesidad del mismo.

 

ART. 9°: Se podrá titularizar, mediante resolución, cargos por un total de hasta 18 horas cátedra.

 

ESTABILIDAD:

 

ART. 10º: Para ser titularizado se requiere una antigüedad mínima de 5 años continuos o 7 años discontinuos como suplente o interino en el cargo a cuya titularidad se aspira, cumplidos dentro de los diez (10) años inmediatamente anteriores a la designación.

 

ART. 11°: El personal docente dejará de pertenecer a la administración municipal en los siguientes casos: a) renuncia; b) fallecimiento, c) cesantía; d) exoneración; e) baja que se produzca por otra causa prevista en este Estatuto.  La baja del agente será dispuesta en todos los casos por la autoridad competente para su nombramiento, bajo pena de nulidad. Y, además de las causas ya expresadas, el interino o suplente cesará en sus tareas: a) El interino por nombramiento y presentación del titular o por vencimiento del término de su designación, b) El suplente por presentación del titular interino o suplente a quien reemplaza, e) El interino o suplente por cese de funciones dispuesto por autoridad competente, con expresión de causa, f) por finalización de contrato.

 

El empleado no podrá ser despedido por cuestiones de orden político, gremial o religioso. La estabilidad sólo se perderá por las causas establecidas en el presente estatuto o por haber alcanzado edad y servicios superiores a 5 años a la mínima establecida para la jubilación ordinaria del personal dependiente.  El personal que hubiere alcanzado edad y servicios superiores en 2 años a la mínima establecida para  la jubilación ordinaria del personal dependiente, sólo podrá continuar en actividad como contratado, trimestralmente, contrato que podrá ser renovado hasta que el agente cumpla 5 años en esa situación.  Quedará a criterio del Ejecutivo, conceder o no este beneficio, el que deberá ser prestado por el agente en igual tarea en la que revistaba antes de perder la estabilidad.  El personal amparado por la estabilidad establecida precedentemente retendrá asimismo el cargo que desempeñaba cuando fuera designado para cumplir funciones sin garantía de estabilidad.

(58 años para la mujer y 62 años para el hombre, conforme  ley Nº XVIII, Nº 32 de la provincia del Chubut)

 

REMUNERACIÓN:

 

ART. 12°: La retribución del personal docente en actividad se integra:

a) HORA CÁTEDRA: el valor de la misma será el importe equivalente al 3.5 % del básico de la categoría 13.

b) ADICIONAL POR ANTIGÜEDAD: Consistente en el uno por ciento (1%) del básico de la categoría 18, por cada año de servicio o fracción mayor de SEIS (6) meses, no simultáneos y que no devenguen beneficios de pasividad cumplidos en la Administración Pública Nacional, Provincial o Municipal. Se percibirá a partir del 1º de Enero o 1º de Julio de cada año, según la antigüedad computada al 31 de Diciembre o 30 de Junio inmediato anterior, respectivamente.

A los efectos del pago de la bonificación por antigüedad se considerarán acumulables todos los servicios no simultáneos de carácter docente fehacientemente acreditados que se hubieran prestado en jurisdicción municipal, provincial o nacional o en organismos privados oficialmente reconocidos.

c) ADICIONAL POR ZONA DESFAVORABLE: Consistente en el monto que las leyes o reglamentaciones determinen con carácter general para el Personal de la Municipalidad, el cual será del cincuenta por ciento (50%) del total de la remuneración que percibe el agente por todo concepto y sujeto a retención previsional con exclusión de las asignaciones familiares.

d) SUELDO ANUAL COMPLEMENTARIO: Conforme lo determinan las normas vigentes en la materia.

e) TITULO:

Secundario completo 5 años: 12% de la Categoría 14.

Título Técnico Completo 6 años: 14% de la categoría 14.

Título Superior hasta 4 años: 16% de la categoría 14.

Título Universitario: 25% de la Categoría 14.

f) PRESENTISMO: De acuerdo a lo establecido por las Ordenanzas Nº 55/86, 40/86 y sus modificatorias.

g) con las restantes retribuciones que le correspondan en virtud de las disposiciones legales.

 

ART.13°: Las horas cátedras semanales de la Secretaría de Deportes y Recreación se determinarán en el Presupuesto Anual correspondiente a cada ejercicio.

 

DERECHOS Y OBLIGACIONES:

 

ART.14°: Sin perjuicio de los deberes que particularmente impongan las leyes, ordenanzas  o resoluciones, el personal  municipal está obligado a: a) la prestación personal del servicio, con eficiencia, capacidad y diligencia en el lugar, condiciones de tiempo, forma y ocasión que determinen las disposiciones reglamentarias correspondientes. b) observar en el  servicio y fuera de él una conducta decorosa y digna de la consideración y de la confianza que su estado le exige. c) conducirse con tacto y cortesía en sus relaciones de servicio con el público, conducta que deberá observar asimismo respecto de sus superiores, compañeros y subordinados. d) obedecer toda orden lícita emanada de un superior jerárquico, con atribuciones para darla, que reúna las formalidades del caso y tenga por objeto la realización de actos de servicio compatibles con la función del agente.  La orden será impartida por escrito cuando su cumplimiento sea susceptible de producir responsabilidad personal en el empleado. e) rehusar dádivas, obsequios, recompensas o cualquier otra ventaja con motivo del desempeño del agente. f) guardar secreto de todo asunto de servicio que deba permanecer en reserva, aún después de cesar en sus funciones. g) promover las acciones judiciales que correspondan cuando públicamente fuera objeto de impugnación delictuosa, pudiendo al efecto requerir el patrocinio legal gratuito del servicio jurídico del organismo Municipal. h) permanecer en el cargo en caso de renuncia, por el término de 30 días corridos, si antes no fuera reemplazado o aceptada su dimisión o autorizado a cesar en sus funciones, sin perjuicio de lo dispuesto en el art. 252 del Código Penal. i) declarar todas las actividades que desempeña fuera del Municipio, a fin de establecer si son compatibles con el ejercicio de sus funciones. j) declarar bajo juramento su situación patrimonial y modificaciones posteriores, cuando desempeña cargos de nivel y jerarquía superior o de naturaleza pecuniaria. k) excusarse de intervenir en todos aquellos casos en que sus actuaciones puedan originar interpretaciones de parcialidad, o incurra en incompatibilidad ética. l) encuadrarse en las disposiciones legales y reglamentarias sobre incompatibilidades y acumulación de cargos. m) cumplir íntegramente y en forma regular el horario de labor establecido. n) velar por la conservación de los útiles, objetos y demás bienes que integran el patrimonio de la Comuna y de los terceros que los pongan bajo su custodia. ñ) llevar a conocimiento de la superioridad, por escrito, cuando las circunstancias así lo aconsejen, todo acto o procedimiento que pueda causar perjuicio al Municipio o configurar delito. o) cumplir con sus obligaciones cívicas. p) declarar la nómina de familiares a su cargo y comunicar dentro del plazo de 30 días de producido el cambio de estado civil o variantes de carácter familiar, acompañando en todos los casos la documentación correspondiente, y mantener actualizado permanentemente la información referente al domicilio. q) declarar en los sumarios administrativos. r) someterse a examen psicofísico cada 12 meses y acreditar el resultado ante la autoridad correspondiente, s) realizar los cursos de perfeccionamiento y capacitación que disponga el Ejecutivo.

 

PROHIBICIONES:

 

ART.15°: Queda prohibido al personal municipal: a) patrocinar trámites o gestiones administrativas referentes a asuntos de terceros que  se vinculen con su función. b) Dirigir, administrar, asesorar, patrocinar y representar a personas físicas o jurídicas o integrar sociedades que gestionen o exploten concesiones o privilegios de la  administración en el orden municipal o que sean  proveedores o contratistas de la misma. e) Recibir directa o indirectamente beneficios originados en contratos, concesiones, franquicias o adjudicaciones celebradas u otorgadas a la Municipalidad. d) Mantener vinculaciones que le representen beneficios u obligaciones con entidades directamente fiscalizadas por la dependencia en la que presta servicios. e) Utilizar con fines particulares los elementos de transporte, materiales y útiles de trabajo destinados al servicio oficial, y los servicios del personal. f) Abandonar sus tareas o lugares de trabajo sin estar previamente autorizados por su superior inmediato. g) Referirse en forma despectiva por la prensa o cualquier otro medio de difusión a las autoridades, o a los actos de ellas emanadas. h) Hacer circular o promover listas de suscripciones o donaciones dentro de la repartición, salvo que las mismas cumplan un fin social, en cuyo caso deberá mediar la correspondiente autorización del Ejecutivo, i) Exigir adhesiones políticas, religiosas, sindicales o de otra índole a agentes en el desempeño de su función municipal. j) Realizar, propiciar o consentir actos que sean incompatibles con las normas de la ética, la urbanidad y las buenas costumbres. k) Realizar gestiones por conducto de personas extrañas a las que jerárquicamente corresponda, en todo lo relacionado con los derechos y obligaciones establecidos en el presente régimen. l) Patrocinar trámites o gestiones administrativas de su incumbencia o no, en favor de terceros, referentes a asuntos administrativos, judiciales o de otra índole. ll) Promover o aceptar homenajes y todo acto que implique sumisión u obsecuencia a los superiores jerárquicos.

 

ART.16°: El personal docente titular de la Municipalidad de Esquel tiene derecho a: a) estabilidad, jornada de  trabajo, b) retribución justa, compensaciones, subsidios e indemnizaciones, c) menciones y premios, d) capacitación, e) licencias, justificaciones y franquicias, f) asociarse, g) asistencia social del agente y su familia, h) interponer recursos, i) reingreso, j) renunciar al cargo, k) permanencia y beneficios para la jubilación y retiro, l) peticionar a la autoridad, ll) reclamar ante la junta de Admisión, Disciplina y Reclamos en caso de traslado por disminución de capacidad debido a enfermedad o accidente inculpable y en todos los que sea necesario, m) conservación del empleo por desempeño de funciones públicas o gremiales, n) participar en actividades gremiales, mutuales, cooperativas y otras lícitas constituidas por el personal municipal, ñ) reconocimiento de los años de antigüedad por servicios prestados en la administración pública provincia¡, nacional o municipal, para el régimen de licencias, al igual que para la bonificación por antigüedad, o) viáticos y movilidad.

 

JORNADA DE TRABAJO

 

ART. 17º: Se considera jornada de trabajo el tiempo que el personal docente está a disposición del Municipio.  El docente deberá cumplir íntegramente el horario que se fije, mediante resolución, para el desempeño de sus tareas.

 

COMPENSACIONES, SUBSIDIOS E INDEMNIZACIONES:

 

ART. 18º: El personal tiene derecho a la percepción de compensaciones y reintegros en concepto de viáticos, movilidad, servicios extraordinarios, trabajo insalubre y/o tareas riesgosas, gastos de comida, alojamiento o similares; que hayan sido previamente autorizados por el Secretario del área.

 

ART. 19°: El personal docente municipal tiene derecho a solicitar y percibir las asignaciones familiares que establece la legislación vigente.

 

ART. 20°: El personal tiene derecho a indemnizaciones por las siguientes causales: a) accidentes de trabajo o enfermedad ocupacional, b) gastos y daños originados por actos de servicio, c) indemnización por cesantía por incapacidad inculposa, d) por haber sido afectado ese derecho a la estabilidad por causas no determinadas en este estatuto y optara por recibir la indemnización, e) fallecimiento. Las mismas se acordarán de acuerdo a las disposiciones de la Ley Nacional de Accidentes de Trabajo, sus complementarias y/o concordantes, además del seguro por parte de la municipalidad, por la suma que determinen las reglamentaciones vigentes en la materia.

 

ART. 21°: El monto de las indemnizaciones se calculará sobre el total de las remuneraciones y asignaciones de carácter regular y permanente que surjan del descuento jubilatorio, correspondiente al último mes y serán acordadas conforme a la escala acumulativa y condiciones siguientes: a) Con hasta 10 años de servicios computables: de 18 a 13 horas cátedra: el 100% de las remuneraciones y asignaciones mensuales por cada año de antigüedad, de 12 a 7 horas cátedra: el 70% de las remuneraciones y asignaciones mensuales por cada año de antigüedad y con 6 horas cátedra o menos: el 35% de las remuneraciones y asignaciones mensuales por cada año de antigüedad. Más de 10 años y hasta 20 años computables: de 18 a 13 horas cátedra: el 150% por cada año de antigüedad que exceda los 10 años, de 12 horas a 7 horas cátedra: el 100% de las remuneraciones y asignaciones mensuales por cada año de antigüedad que exceda los 10 años, y con 6 horas cátedra o menos: el 50% de las remuneraciones y asignaciones mensuales por cada año de antigüedad que exceda los 10 años.  Más de 20 años: de 18 a 13 horas cátedra: el 200% por cada año de antigüedad que exceda los 20 años computables, de 12 a 7 horas cátedra: el 150% por cada año de antigüedad que exceda los 20 años computables, y con 6 horas cátedra o menos: el 100% por cada año de antigüedad que exceda los 20 años computables; b) De las indemnizaciones se deducirán aquellas que el agente hubiere percibido por cesaciones anteriores.  Este artículo será de aplicación cuando no exista régimen diferente que otorgue mayores beneficios al agente.

 

ART. 22°: A los efectos del artículo anterior se computarán únicamente los servicios prestados en organismos nacionales, provinciales o municipales o empresas incorporadas totalmente al patrimonio del Estado, que no hubieren dado lugar al otorgamiento de un beneficio de pasividad. Cuando el agente se desempeña en más de un cargo se tendrá en cuenta únicamente la antigüedad computada en el cargo suprimido.  Del cómputo total se considerará como año entero la fracción igual o mayor a 6 meses, despreciándose si fuese menor.

 

ART. 23°: La percepción de la indemnización creará incompatibilidad durante los 5 años siguientes para reingresar como docente titular en la Municipalidad de Esquel.

 

ART. 24º: La autoridad municipal podrá en casos excepcionales debidamente fundados, pasados 2 años, disponer excepciones a la incompatibilidad que se establece el art. 23º, previo informe de la junta.

 

ART. 25º: Cuando se produzca el reingreso antes de vencido el plazo que fija el art. 23º el docente titular deberá reintegrar la indemnización percibida, actualizada, en proporción al tiempo que le faltó cubrir al lapso de incompatibilidad establecida en dicho artículo.

 

ART. 26º: El personal docente tendrá derecho a las indemnizaciones establecidas en la Ley Nacional de Accidentes y complementarias, cuando haya sufrido un accidente de trabajo o contraído enfermedad ocupacional. Dichas indemnizaciones lo serán sin perjuicio de otros beneficios que sobre el particular acuerde la autoridad municipal.

 

ART. 27º: El personal en comisión de servicios que contraiga una enfermedad que por su naturaleza haga necesario su traslado al lugar de residencia habitual tendrá derecho a un reintegro de los gastos que le demande dicho traslado.

 

ART. 28º: Quien o quienes tomaren a su cargo los gastos del sepelio del personal fallecido en actividad, tendrán derecho al reintegro de hasta un máximo del 50% de la remuneración mensual. Asimismo los derecho-habientes percibirán una indemnización por fallecimiento del 35% cuando el deceso ocurra como consecuencia de actos propios del servicio.  Este resarcimiento se abonará a los derecho-habientes en la forma y condiciones previstas para gozar de la pensión, de acuerdo a las normas provisionales para el personal dependiente, aún cuando dichas personas desempeñen actividades lucrativas, tuvieren rentas, o gozaren de jubilación, pensión o retiro.

 

ART. 29º: Quien o quienes tomaren a su cargo el traslado de los restos del personal fallecido en el desempeño de una comisión de servicios, fuera del asiento habitual de sus tareas, tendrá derecho al reintegro de los gastos que demande dicho traslado hasta el lugar donde indiquen los deudos, dentro del ámbito de la provincia.

 

ART. 30º: El importe de todas las indemnizaciones previstas en el presente estatuto se acordará dentro de los 30 días hábiles de producido el hecho que las genera y será atendida con la partida presupuestaria respectiva, y en caso de insuficiencia con las que deberá habilitar la autoridad municipal.

 

MENCIONES Y PREMIOS

 

ART. 31º: El personal docente tendrá derecho a mención especial cuando hubiere realizado alguna labor o gestión de mérito extraordinario que le traduzca en beneficio tangible para los intereses del Municipio.  Dicha gestión de mérito podrá ser premiada con una asignación de hasta el 200% de la remuneración mensual, regular y permanente, por hasta el término de 1 año.  Para su otorgamiento deberá dictaminar el Departamento Ejecutivo previo informe de la Junta.  Si algún agente se creyera afectado por la decisión, por considerar que está en condiciones de ser premiado, deberá hacer su reclamo dentro del 5º día de notificada la resolución.  El Departamento Ejecutivo deberá expedirse en el plazo de 30 días.

 

CAPACITACION

 

ART. 32º: El derecho a la capacitación del docente titular está dado por: a) La capacitación en cursos de perfeccionamiento dados por el Estado, con el propósito de mejorar la eficiencia de la Municipalidad. Las franquicias a otorgar no podrán exceder de la afectación del 25% del personal del área. b) El otorgamiento de licencias y franquicias horarias para iniciar o completar estudios en los niveles de la enseñanza. c) Acceso a la adjudicación de becas de perfeccionamiento.

 

LICENCIAS:

 

ART. 33º: El personal docente comprendido en este estatuto tendrá derecho a gozar de las licencias reglamentarias determinadas en la Ordenanza Nº 40/86 del Estatuto del Personal Municipal y sus Ordenanzas modificatorias.

 

COMISION DE SERVICIO:

 

ART: 34º: Se otorgará Comisión de Servicio al docente que solicite la misma para cumplir funciones relacionadas a su profesión, en actividades solicitadas con anterioridad a las 48 horas, la misma deberá ser requerida por entidades oficiales o instituciones con personería jurídica. No podrá exceder los 15 días hábiles, debiendo acreditarse fehacientemente la misma.

 

ASOCIARSE

 

ART. 35°: Agremiación - Cargos Políticos O Gremiales:

 

a) El Municipio reconoce como representantes de su personal para negociar colectivamente a las asociaciones gremiales que acrediten poseer personería gremial y a las asociaciones gremiales que acrediten la afiliación del 20% del personal de planta permanente. Las constancias respectivas deberán ser extendidas por la autoridad de aplicación en la materia (Subsecretaría de Trabajo de la Provincia).

b) Los empleados municipales que deban desempeñar cargos electivos o designaciones de índole política, gremial o sindical, en el orden nacional, provincial o municipal, en caso de plantearse una incompatibilidad o necesidad, tendrán derecho a usar licencias sin goce de haberes por el término que duren sus mandatos, debiendo reintegrarse a sus cargos dentro de los treinta días corridos subsiguientes al finalizar sus funciones para lo que fueron designados y no podrán ser despedidos, suspendidos o modificadas sus condiciones de trabajo hasta un año mas, salvo que mediare justa causa.

c) Cuando el cargo o función a desempeñar fuere efectivo y de representación política o gremial no remunerada o con remuneración inferior a la que habitualmente percibe el empleado, el municipio seguirá abonando sus haberes con los aportes correspondientes en el término que dure su mandato. El cargo electivo sindical al que se refiere el presente inciso corresponde únicamente  a la entidad sindical con personería gremial legalmente reconocida por el municipio.

d) Los empleados municipales que sean candidatos a cargos electivos nacionales, provinciales, o municipales de índole política gremial, tendrán derecho a gozar  de una licencia con goce de haberes de quince (15) días corridos previos al acto comicial.

e) El Departamento Ejecutivo de la Municipalidad de Esquel, a través de la Secretaría  de Hacienda estará obligada a actuar como agente de retención de los importes que en concepto de cuotas de afiliación u otros le sean requeridos por la entidad sindical con personería gremial y aquellas reconocidas con el 20% de afiliados. La Municipalidad de Esquel podrá en los demás casos de asociaciones sindicales que no reúnan el 20% de afiliados acceder a actuar como agente de retención.

f) A efectos de las retenciones previstas en el inciso precedente, cada afiliado deberá presentar su acuerdo expreso a modo de declaración jurada por los conceptos involucrados y las asociaciones las planillas detalladas con los importes a retener a cada asociado. La Municipalidad de Esquel retendrá por todo concepto a favor de las asociaciones sindicales hasta el 80% (ochenta por ciento) del sueldo de bolsillo de cada afiliado.

g) La Municipalidad, a través de la Secretaría de Deportes y Recreación, retendrá por cuota de afiliación el porcentaje establecido en los estatutos sindicales, sobre los rubros determinados en el mismo. El total retenido por tal concepto será depositado en la cuenta bancaria a nombre de las entidades sindicales reconocidas que hayan presentado el listado completo de sus afiliados  y sus variaciones posteriores.

h) Las cuestiones relativas a las asociaciones sindicales no previstas en el presente artículo serán resueltas por aplicación de La Ley Nacional 23.551 de Asociaciones Sindicales y su Decreto Reglamentario n° 467/1988, el Decreto Nacional 757/2001, la Ley Nacional 24.185 de Convenciones Colectivas de Trabajo y su Decreto Reglamentario n° 447/1993, la Resolución del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación n° 255/2003, el Convenio n° 87 de la O.I.T. sobre libertad sindical y protección del derecho de sindicación (ratificado por Ley 14.932), la Ordenanza 40/86 (Estatuto del Empleado Municipal), y la Ordenanza Nº 98/13 de Adhesión a la Ley Provincial X Nº 39 de Negociaciones Colectivas de Trabajo.

 

REGIMEN DISCIPLINARIO

 

ART. 36º: El personal no podrá ser objeto de medidas disciplinarias sino por las causas y procedimientos que este estatuto determina.  Por las faltas y delitos que cometa, y sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales fijadas por las leyes respectivas, se hará pasible de las siguientes sanciones: a) llamado de atención, b) apercibimiento, c) suspensión hasta 30 días, d) cesantía, e) exoneración.

 

ART. 37º: Son causas para aplicar las medidas disciplinarias enunciadas en los incs. a),b) y c) del Art. anterior, las siguientes: a) incumplimiento reiterado del horario fijado por las leyes o reglamentos, b) inasistencias injustificadas, que no excedan de 10 días continuos o discontinuos en los 12 meses inmediatamente anteriores, c) negligencia en el cumplimiento de sus funciones, d) incumplimiento de las obligaciones determinadas en el Art. 14, e) delito que se refiera a la administración, cuando el hecho sea doloso.

 

ART. 38°: El agente incurrirá en incumplimiento de horario cuando se presente a tomar servicio pasada la hora de entrada, siempre teniendo en cuenta los 5 minutos de tolerancia, o se retire antes de la establecida para la salida.

 

ART. 39°: Cuando en el año calendario el agente incurriera en incumplimiento de horario será sancionado conforme a la siguiente escala, la que tendrá vigencia anual: a la 1° ,2° y 3° vez: llamado de atención por su Director.  A la 4° vez: apercibimiento. A la 5° vez: 1 día de suspensión.  A la 6° vez: 1 día de suspensión.  A la 7°, 8°, 9°y 10° vez: 2 días de suspensión.  A la 11° y 12° vez: 3 días de suspensión.  A la 13° vez: 4 días de suspensión.  A la 14°, 15° y 16° vez: 5 días de suspensión.  A la 17° vez: causal de cesantía (Art. 40° inc. b).

 

ART. 40°: Son causas para la cesantía.- a) inasistencias injustificadas que excedan de 10 días continuos o discontinuos en los 12 meses inmediatos anteriores. b) incurrir en nuevas faltas que den lugar a suspensión cuando el trabajador inculpado haya sufrido en los 12 meses inmediatos anteriores 30 días de suspensión disciplinaria. c) abandono del servicio sin causa justificada, debiendo determinar la junta su procedencia. d) falta grave respecto al superior en la oficina o en los actos de servicio. e) incumplimiento de las obligaciones determinadas en el Art.14° que configure culpa grave. f) quebrantamiento de las prohibiciones específicas del Art. 15° que configure culpa grave. g) delito doloso, declarado por sentencia firme.

 

ART. 41°: Las inasistencias en el año calendario serán justificadas en la forma y en los casos determinados por el régimen de licencias vigentes, las mismas no serán acumulables.  En caso de incurrir en inasistencias injustificadas discontinuas el agente será sancionado conforme a la siguiente escala: a la 1° ausencia: llamado de atención o apercibimiento.  A la 2° ausencia: 1 día de suspensión.  A la 3° ausencia: 2 días de suspensión.  A la 4° ausencia: 3 días de suspensión.  A la 5° y 6° ausencia: 4 días de suspensión.  A la 7° y 8'ausencia: 5 días de suspensión.  A la 9º ausencia: 6 días de suspensión.  A la 10° ausencia: se aplicará el Art. 40°inc a). Si las inasistencias fueran continuas la escala será la siguiente: 2 inasistencias continuas: 5 días de suspensión. 3 inasistencias continuas: 10 días de suspensión. 4 inasistencias  continuas: 20 días de suspensión. 5 inasistencias continuas: se aplicará el Art. 40° inc. a).

 

ART. 42°: Son causas de exoneración: a) falta grave que perjudique moral o materialmente la administración. b) delito contra la administración. c) incumplimiento intencional de órdenes legales graves.

 

ART. 43°: El apercibimiento puede ser aplicado por los jefes inmediatos y la suspensión hasta un máximo de 10 días por año calendario por los Directores o funcionarios de jerarquía equivalente o superior.  Las suspensiones que excedan de 10 días y hasta 30 días serán dispuestas por los Secretarios del D.E., autoridad superior en el caso de los organismos descentralizados, según corresponda, y previa instrucción del sumario respectivo, salvo en el caso del inc. e) del Art. 40°. Cuando medien las causales previstas en el Art. 37° inc. a) se correrá vista al imputado a efectos que dentro de las 72 hs. de la notificación, informe circunstanciadamente como se produjeron los hechos o las causas que los motivaron. La cesantía y la exoneración serán aplicadas por el Ejecutivo o por el Deliberativo en su caso, y previa instrucción del sumario respectivo, salvo cuando medien las causales previstas en el Art. 37° inc. a).

 

ART. 44º: A los efectos de la graduación de las medidas disciplinarias que deban aplicarse a los docentes de la administración municipal, se considerarán reincidentes a los que durante el término de 1 año anterior a la fecha de comisión de la nueva falta hayan sido sancionados con penas de carácter leve previstas en los inc. a) y b) del mencionado artículo.  En todos los casos al aplicar sanciones se tendrán en cuenta las circunstancias atenuantes y agravantes particulares a cada infracción, personalidad y condiciones que pudieran influir en indecisión final de la causa, de acuerdo con los principios del Art.41° del Código Penal, o sea, la naturaleza de la acción y de los medios para ejecutarla, la extensión del daño y el peligro causado, la calidad de los motivos de la falta, la participación en el hecho, las reincidencias y las circunstancias, tiempo, lugar, modo y ocasión demuestren la calidad de la conducta del docente.

 

SUMARIOS:

 

ART. 45º: La realización del sumario administrativo se regirá por lo establecido en la ordenanza nº 59/86 de Sumarios Administrativos.

 

ART. 46º: Regístrese, comuníquese, y cumplido, archívese.-

 

Esquel, 12 de Junio de 2014.

 

 

 

 

Lorena Anderson                                                                                                                             Horacio A. Iturrioz

Secretaria Legislativa                                                                                                                                Presidente

H. Concejo Deliberante                                                                                                                 H. Concejo Deliberante

Ciudad de Esquel                                                                                                                                 Ciudad de Esquel

 

Dada en la Sala de Sesiones del H.C.D. en la 7ª Sesión Ordinaria del 2014, bajo Acta 11/14, registrada como Ordenanza Nº 104/14.

POR TANTO: Téngase como Ordenanza Municipal, regístrese, dese al Boletín Municipal y cumplido, archívese.

SECRETARIA DE GOBIERNO:       de                   de 2014.